JSON-набор SMART-индикаторов инклюзивности для governance-программ

Сгенерируй набор показателей для измерения инклюзивности программы управления для людей с ограниченными возможностями.

Верни только один корректный JSON-объект такого вида:
{
  "indicators": [ ... 20 объектов ... ],
  "summary": {
    "core_indicators": [ ... 5 id ... ],
    "short_guidance": "..."
  }
}

Никакого текста вне JSON. Не используй Markdown и комментарии.

Требования к массиву `indicators`:
- Ровно 20 объектов.
- Все формулировки на русском языке.
- Каждый показатель должен быть SMART.
- В совокупности показатели должны покрывать домены:
  - правовая и политическая среда;
  - участие и представительство;
  - физическая доступность;
  - цифровая и коммуникационная доступность;
  - качество и охват услуг;
  - финансирование и бюджетирование;
  - обратная связь и подотчётность;
  - обучение и осведомлённость;
  - сбор данных и мониторинг.

В каждом объекте поля должны идти строго в таком порядке:
1. `id`
2. `name`
3. `domain`
4. `level`
5. `definition`
6. `rationale`
7. `numerator`
8. `denominator`
9. `calculation`
10. `unit`
11. `baseline`
12. `target`
13. `data_sources`
14. `data_collection_method`
15. `frequency`
16. `disaggregation`
17. `responsible_entity`
18. `quality_assurance`
19. `limitations`
20. `visualization`

Дополнительные правила:
- Для `denominator` ставь `null`, если деление не требуется.
- Для `calculation` указывай явную формулу, например `numerator/denominator*100` или `count`.
- В `baseline` используй объект `{ "value": число|null, "year": YYYY|null }`.
- В `target` используй объект `{ "value": число, "year": YYYY }`.
- Если термин вроде «доступно» требует уточнения, включи рабочее определение в `definition`.

Требования к `summary`:
- `core_indicators` — массив из 5 `id` из основного списка.
- `short_guidance` — до 3 предложений о внедрении мониторинга.

Проверь перед ответом:
- JSON синтаксически корректен.
- Поля не пропущены и не переставлены.
- Нет текста до или после JSON.